اسلام آباد کے ایوانِ زیریں کے سائے تلے، جہاں ہوا بیوروکریسی کے بوجھ اور ناکام وعدوں کے بھوتوں سے بھری ہوئی ہے‘28 مئی 2025 ءکو ایک اجلاس ہوا جس نے ایک ایسی حقیقت کو بے نقاب کیا جو کراچی کے ناگن چورنگی پر فروری 2024ءکے حادثے کے ملبے جتنی کھردری تھی‘بریکس فیل، رفتار بے قابو، جانیں ضائع۔ قومی اسمبلی کی صنعت و پیداوار کی اسٹینڈنگ کمیٹی، جس کی صدارت سید حفیظ الدین کر رہے تھے‘ یہ ایک ایسے شخص ہیں جن کی پیشانی پر قوم کے بوجھ کی لکیریں واضح تھیں ‘کمیٹی ایک ایسے کمرے میں بیٹھی تھی جہاں پرانی لکڑی اور اس سے بھی پرانی خواہشوں کی خوشبو سونگھی جا سکتی تھی۔ وہ یہاں ایک ایسی حقیقت کا سامنا کرنے آئے تھے جو دریافت سے زیادہ ایک اعتراف لگتی تھی‘ پاکستان کی آٹو انڈسٹری‘200 عالمی حفاظتی معیارات میں سے صرف 18پر عمل کر رہی ہے، باقی 182 کو مکمل طور پر نظر انداز کئے ہوئے ہے، جبکہ گاڑیوں کی قیمتیں عالمی اعتبار سے کہیں زیادہ ہیں۔حفیظ الدین کی آواز جو برسوں کی سیاسی چال بازی سے کندہ ہو چکی تھی، کمرے کی بھاری ہوا کو چیرتی ہوئی سنائی دی”پاکستان میں بڑے پیمانے پر ٹریفک حادثات ہو رہے ہیں“ انہوں نے کہا، ان کے الفاظ ایک خاموش الزام کی طرح تھے۔”گاڑی ساز کمپنیوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ حفاظتی معیارات کو نافذ کریں“انہوں نے بھارت اور چین کا ذکر کیا، وہ ہمسایہ ممالک جنہوں نے اپنی آٹو انڈسٹری کو عالمی سطح پر ایک طاقت بنا دیا، گاڑیاں برآمد کر رہے ہیں جبکہ پاکستان کی گاڑیاں عالمی منڈی کے لئے ناکارہ ہیں۔ یہ ناکامی خواہش کی نہیں، عمل کی ہے۔ سیکرٹری صنعت و پیداوار‘ ایک بیوروکریٹ نے ایک کمزور دفاع پیش کیا‘ دو ایئر بیگز اب بھی معیاری ہیں‘ دو ایئر بیگز، گویا یہ کوئی بڑی کامیابی تھی، ایک ایسے ملک میں جہاں سڑکیں روزانہ موت کے ساتھ جوا ہیں۔کمیٹی کا کمرہ، جس کا سبز قالین دھندلا پڑ چکا تھا اور دیواریں جنہوں نے ایسی دہائیوں کی میٹنگز دیکھی تھیں، ایک ایسی ٹریجڈی کا اسٹیج لگتا تھا جو ڈرامائی ہونے کے لئے بہت معمولی تھی‘ کمیٹی کے رکن محمد علی سرفراز، ایک شخص جس کی بے صبری بجلی کے کرنٹ کی طرح چمکتی تھی، آگے جھکے۔”جن کمپنیوں نے تیس سے چالیس سال سے پاکستان میں پلانٹس لگائے ہیں اور اب بھی حفاظتی معیارات پر عمل نہیں کر رہی ہیں، انہیں مزید وقت دینے کے بجائے ان کے خلاف کارروائی کی جانی چاہیے“انہوں نے کہا 2016-2021ءکی آٹو ڈویلپمنٹ پالیسی جیسے وعدوں جو ترقی کا وعدہ کرتے تھے مگر جمود دیا، کمرے میں سرگوشیوں کی طرح گونج رہے تھے۔باہر، کراچی اور لاہور کی سڑکوں پر زیرِ بحث گاڑیاں چلتی رہیں، ان کے ڈرائیور ان 182 گمشدہ معیارات سے بے خبر جو زندگی اور دھات کے ایک ٹوٹے ہوئے ڈھیر کے درمیان فرق کر سکتے تھے۔ ناگن چورنگی پر‘جہاں فروری 2024ءکا حادثہ سڑک اور یادوں پر داغ چھوڑ گیا، وہ ملبہ ایک ایسی کہانی سنا رہا تھا جو کمیٹی صرف اعداد و شمار میں بیان کر سکتی تھی۔ زیادہ رفتار، بریک فیل، ایک ایسی ناکامیوں کی فہرست جو سڑک پر نہیں بلکہ ان فیکٹریوں میں شروع ہوئی جہاں یہ گاڑیاں بنائی گئیں۔ پاکستان روڈ سیفٹی پروفائل 2025ءایک تاریک تصویر پیش کرتا ہے: گاڑیوں کا 78 فیصد حصہ دو پہیوں والی، 8 فیصد تین پہیوں والی ہے، جو ایسی سڑکوں پر چلتی ہیں جہاں حفاظتی خصوصیات جیسے کہ کرمپل زونز یا سائیڈ انٹریژن بارزسب ایک اجنبی تصور ہیں۔آٹو انڈسٹری، ایک دیو کی شکل ہے جو 68 لاکھ سے زائد افراد کو روزگار دیتا ہے اور پاکستان کے جی ڈی پی کا 7 فیصد حصہ رکھتا ہے، کی اپنی کہانی ہے۔ پاکستان آٹوموٹو مینوفیکچررز ایسوسی ایشن جو ہونڈا، ٹویوٹا اور سوزوکی جیسے بڑے ناموں کی نمائندگی کرتی ہے، طویل عرصے سے پاکستان کے لئے مخصوص حفاظتی معیارات کا مطالبہ کرتی آئی ہے، یہ مطالبہ 2015ءکی رپورٹس سے ملتا ہے۔ وہ اقوام متحدہ کے WP 29 جیسے عالمی فریم ورکس کے ساتھ ہم آہنگی کی وکالت کرتے ہیں، ایک ایسا ضابطہ جو 2020 ءمیں اپنایا گیا مگر کبھی مکمل طور پر نافذ نہ ہوا۔ لیکن PAMA کی اپنی تاریخ ایک تضاد کو بے نقاب کرتی ہے‘ 2020ءمیں انہوں نے مقامی معیارات کی مخالفت کی، کہا کہ وہ ”ٹیکنو اکنامک طور پر ناقابل عمل“ہیں، ایک ایسی بات جو عوامی تحفظ سے زیادہ خود تحفظ کی بو دیتی ہے۔ انڈسٹری کی بالادستی، ہونڈا، ٹویوٹا، سوزوکی اور اب ہنڈائی اور کیا کمپنی دہائیوں کی حمایت پسندی، درآمدات پر زیادہ ٹیکس اور ایک ایسی مارکیٹ کے ڈھانچے سے مضبوط ہوئی ہے جو مقابلے کو دباتی ہے۔ لاہور میںاجلاس سے چند روز قبلSMEDA کے دفتر میں، وزیراعظم کے معاون خصوصی ہارون اختر نے PAMA اور پاکستان ایسوسی ایشن آف آٹوموٹو پارٹس اینڈ ایکسسریز مینوفیکچررز (PAAPAM)سے ملاقات کی‘ اختر ایک ایسے سیاستدان جن کی شخصیت ان کے انتہائی مشکل کام کی شدت کو چھپاتی ہے، نے وزیراعظم شہباز شریف کے ویژن کی بات کی کہ پاکستان کی آٹو انڈسٹری کو”علاقائی اور عالمی سطح پر مقابلہ پذیر“ بنایا جائے‘لیکن PAAPAMکی تنبیہات سخت تھیں: مکمل طور پر تیار شدہ گاڑیوں (CBUs) پر درآمد ڈیوٹی کو 60۔197 فیصد سے کم کر کے 15فیصد کر دیں، جیسا کہ حکومت نے تجویز کیا، تو مقامی صنعت تباہ ہو جائے گی۔ انڈس موٹرز، جو ٹویوٹا گاڑیاں بناتی ہے، نے 4,000ملازمتوں اور سالانہ 120,000گاڑیوں کی فروخت کا فخر کیا، ایک تعداد جو بیک وقت ڈھال اور زنجیر کی طرح لگتی تھی۔حفاظت اور معیشت کے درمیان کشمکش پاکستان کا ابدی ناچ ہے ‘ 2016-2021ءکی آٹو پالیسی نے نئے کھلاڑیوں کے لئے رکاوٹیں کم کیں‘کیا KIA اور ہنڈائی کو لایا، لیکن حفاظتی اپ گریڈز کو نافذ کرنے میں ناکام رہی۔ 2021-2026 کی پالیسی نے 60 سے80 لاکھ یونٹس کی پیداوار کا وعدہ کیا، لیکن حقیقت بہت تلخ ہے: 2023ءمیں 384,000گاڑیاں فروخت ہوئیں، خواب کا ایک چھوٹا سا حصہ۔حکومت کی تازہ ترین، نیو انرجی وہیکل پالیسی 2025-2030، 2030 تک 30فیصد NEV فروخت‘ 2040 ءتک 90 فیصد، اور 2050 تک 100 فیصد کا ہدف رکھتی ہے۔ ایک عظیم الشان ویژن، لیکن جو اس وقت کھوکھلا لگتا ہے جب بنیادی حفاظت ایک عیاشی بنی ہوئی ہے۔کمیٹی کے کمرے میں واپس، حفیظ الدین کے الفاظ دھوئیں کی طرح ٹھہرے رہے۔ ”ہم گاڑیاں برآمد بھی نہیں کر سکتے“انہوں نے کہا، ایک ایسی قوم کے لئے ایک نوحہ جو عظمت کی خواہش رکھتی ہے لیکن اپنے ہی تضادات پر لڑکھڑاتی ہے۔ بھارت اور چین، اپنے سخت معیارات اور برآمدی صلاحیت کےساتھ ، گہرے سائے ڈالتے ہیں۔ پاکستان کی گاڑیاں‘ جو عالمی قیمتوں سے زیادہ پر فروخت ہوتی ہیں، ایک تضاد ہیں: بہت مہنگی، دنیا کے لئے بہت غیر محفوظ۔ کمیٹی نے کارروائی کا مطالبہ کیا، لیکن مطالبے سے عمل تک کا راستہ طویل ہے، جو دہائیوں کی سستی کی داستان ہے۔کراچی میں، ناگن چورنگی پر، فروری 2024 کے بھوت ایک تنبیہی سرگوشی کرتے ہیں۔ ملبہ غائب ہو چکا، لیکن سبق باقی ہے: ایک گاڑی صرف دھات اور پہیوں سے زیادہ ہے۔ یہ حفاظت کا وعدہ ہے‘ بنانےوالے اور ڈرائیور کے درمیان ایک عہد۔ پاکستان میں، یہ عہد 182 بار توڑا جا چکا ہے، اور نجات کا راستہ اتنا ہی خطرناک ہے جتنی وہ سڑکیں جن پر اس کے لوگ ہر روز چلتے ہیں۔
