مشکل وقت۔۔۔۔۔

پاکستان آئی ایم ایف پروگرام میں دوبارہ شامل ہوگیا ہے جو جولائی 2019 میں شروع ہوا تھا اور کوویڈ 19 کی وجہ سے اپریل 2020 میں اسے روک دیا گیا تھا۔اس پروگرام میں مطالبہ کیا گیا کہ بجلی کے نرخوں میں اضافے کے سلسلے میں نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی کو ایک سو 40 ارب روپے کی خودمختاری دیں جو نئے انتظامات کے مطابق صارفین پر 700 ارب روپے کا اضافی بوجھ ڈالیں گے اور ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کےلئے ساختی اصلاحات لائیں گے۔ حکومت نے ان اقدامات کو فوری طور پر نافذ کرنے کےلئے دو آرڈیننس جاری کیے ہیں۔ اس نے ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کے لئے وضع کردہ ٹیکس قانون میں 75 نئی ترامیم بھی پیش کیں اور سٹیٹ بینک کو مزید خودمختاری بھی دی۔حکومت کے سیاسی مخالفین کی جانب سے آئی ایم ایف کےساتھ ہونےوالے معاہدے کو تنقید کا نشانہ بنایا جارہا ہے اور تاجر برادری کی طرف سے اس خدشے کا بھی اظہار کیا جارہا ہے کہ ٹیکس چھوٹ کی واپسی کارپوریٹ سیکٹر کو بری طرح متاثر کرےگی اور اس میں اضافہ اور مزید ٹیکسوں سے لوگوں کی زندگیاں مشکل ہوجائینگی کیونکہ وہ پہلے ہی مہنگائی کے زیر اثر ہیں اوریہ خدشہ بے بنیاد نہیں ہیں حکومت کی جانب سے اٹھائے گئے اقدامات سے یقینا اثر پڑیگا۔ لیکن سوال یہ ہے کہ: کیا حکومت کے پاس کوئی اور راستہ تھا؟ دیکھا جائے تواس کا جواب مثبت انداز میں نہیں ہے۔ معیشت کی بحالی اور آخر کار اس مرحلے تک پہنچنا ایک ناگزیر نسخہ ہے جہاں آئی ایم ایف کے قرضوں پر انحصار ختم کیا جاسکتا ہے۔پی ٹی آئی کی حکومت کو معیشت مکمل طور پر قرضوں تلے دبی ہوئی ملی اور پچھلی حکومتوں کی طرح ، دوست ممالک سے مدد لینے اور بیل آو¿ٹ پیکیج کےلئے آئی ایم ایف سے رجوع کرنے کے علاوہ اور کوئی چارہ نہیں تھا۔ آئی ایم ایف سے رجوع کرنا پاکستان میں پے درپے آنے والی حکومتوں کی مجبوری ہے۔ 1958 سے ، پاکستان نے آئی ایم ایف کے قرض کی سہولیات سے 19 بار فائدہ اٹھایا ہے۔ اس میں موجودہ بیل آو¿ٹ پیکیج بھی شامل ہے۔جب کوئی ملک آئی ایم ایف کے پاس جاتا ہے تو ، یہ یقینی بناتا ہے کہ وہ توسیع کی سہولت کی ادائیگی کرنے میں اہل ہے۔ اس مقصد کےلئے قرض کے متلاشی ممالک کو کچھ ، مالیاتی اور مالی اصلاحات نافذ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ وہ نہ صرف اپنی قرضوں کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کےلئے بلکہ ملک کو پائیدار معاشی ترقی کی راہ پر گامزن کرنے کےلئے درکار مالیات پیدا کر سکیں۔ یہ ایسا ہی ہے جیسے کوئی شخص کسی شخص کے انتخاب پر نہیں بلکہ شرائط پر کسی بینک کو قرض کےلئے درخواست کرتا ہے۔ اس صورت میں بینک درخواست سے اتفاق کرنے سے پہلے قرض کے درخواست دہندگان کی ادائیگی کرنے کی اہلیت کا ہمیشہ تعین کرتا ہے۔معاشرتی و اقتصادی ترقی اور عوامی فلاح و بہبود سے متعلق منصوبوں کےلئے مالی اعانت کےلئے حکومتوں کو مقامی طور پر اکٹھے کیے گئے وسائل کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس سے ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے اور ٹیکس سے جی ڈی پی تناسب میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہے ، جو جی ڈی پی کی فیصد کے طور پر حکومت کے ذریعہ جمع ٹیکس محصول کو ظاہر کرتا ہے۔ بدقسمتی سے پاکستان ان ممالک میں شامل ہے جن میں جی ڈی پی کا ٹیکس بہت کم ہے۔ اس کم ٹیکس سے جی ڈی پی تناسب کا نتیجہ یہ نکلا ہے کہ حکومتوں نے زیادہ تر بیرونی اور داخلی وسائل سے ان کی ترقیاتی اور دیگر ضروریات کی مالی اعانت کےلئے قرضوں پر انحصار کیا، اس کے ساتھ ساتھ غیر ترقیاتی اخراجات میں غیر معمولی اضافہ ہوا جس نے ملک کو مشکلات میں ڈال دیا اور جس کا نتیجہ قرضوں کے جال اور دیگر مضمرات کےساتھ بجٹ خسارے کی صورت میں سامنے آتا ہے۔بلاشبہ اس کا علاج ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے میں مضمر ہے جس کا مطلب ہے کہ زیادہ سے زیادہ لوگوں کو ٹیکس نیٹ میں لانا ، ٹیکس چوری کے راستوں کو ختم کرنا، معیشت کو دستاویزی بنانا اور ٹیکس انتظامیہ میں بہتری لانا ہے۔آئی ایم ایف کی تجویزکردہ اصلاحات کی ملک کو بری طرح ضرورت ہے۔ واقعی موجودہ حکومت کےلئے یہ ایک بہت ہی مشکل صورتحال ہے اور اس کے سیاسی اہداف کیلئے چیلنج ہے کہ وہ اخراجات کی پرواہ کیے بغیر صحیح کام انجام دے۔ یہ حقیقت ہے کہ گیس ، تیل ، بجلی کی قیمتوں میں اضافے اور اضافی ٹیکسوں کے نفاذ کے ساتھ ساتھ سبسڈیوں کو ختم کرنا اور کم کرنا معاشرے کے غریب طبقات کو چوٹ پہنچا رہا ہے جو پہلے ہی ان اقدامات پر عمل پیرا ہونے والی افراط زر کی زد میں ہےں۔ تاہم ، مسئلہ یہ ہے کہ حکومت کے پاس کوئی اور آپشن دستیاب نہیں ہے۔ یہ اب یا کبھی نہیں کی صورتحال ہے جو اب ملک کو معاشی ریت کے گڑھے میں جانے کی اجازت دینے سے کہیں بہتر ہے۔حکومت کے مخالفین حکومت کے خلاف عوامی جذبات کو کچل ڈال کر اس صورتحال کو فائدہ اٹھانے کی کوشش کر سکتے ہیں لیکن حقیقت یہ ہے کہ ان کے پاس کوئی متبادل منصوبہ بندی یا آئیڈیا بھی نہیں ہے دوسری طرف بین الاقوامی قرض دینے والی ایجنسیوں نے مالی سال 2021-22 کے دوران 1.4 فیصد شرح نمو حاصل کرنے کی پیش گوئی کی ہے۔ ملک میں کوڈ 19 وبائی بیماری کا شکار ہونے کے بعد یہ ایک بہت ہی حوصلہ افزا ترقی ہے ۔یہ کہنا شاید ممکن نہیں ہے کہ وبائی امراض پھیلنے سے پہلے ہی حکومت کی طرف سے پیش کردہ میکرو اصلاحات نے اپنا اثر پیدا کرنا شروع کردیا تھا۔ واقعی یہ مشکل وقت ہیں اور عوام کو حکومت کی مجبوریوں کا ادراک کرنے اور اس کے اصلاحاتی ایجنڈے کی حمایت کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ یقینی طور پر قربانیوں کا مطالبہ کرتا ہے۔