تین اہم سرکاری اداروں کو وزارت خزانہ کی مرکزی نگرانی کی مالیاتی نگرانی میں رکھنے کا فیصلہ کیا گیا ہے۔
یہ فیصلہ دورہ کرنے والے آئی ایم ایف مشن اور وزارت خزانہ، منصوبہ بندی اور توانائی، نیپرا، ایف بی آر اور اسٹیٹ بینک کے درمیان جامع بات چیت کے بعد سامنے آیا۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف کی ٹیم نے تکنیکی راؤنڈ مکمل کیا۔ نگراں وزیر خزانہ ڈاکٹر شمشاد اختر کی سربراہی میں پالیسی سطح کے مذاکرات پیر کو شروع ہوں گے اور توقع ہے کہ اگلے ہفتے کے آخر تک ختم ہو جائے گی۔
دونوں فریقوں نے SOE پالیسی کو رول آؤٹ کرنے اور دسمبر کے پہلے نصف تک ان تمام اداروں کی مالیاتی کارکردگی کو اپ ڈیٹ کرنے اور تین مزید ریاستی فرموں کو کارپوریٹ گورننس قوانین کے تحت لانے اور وزارت خزانہ کی براہ راست نگرانی کرنے پر اتفاق کیا ہے۔
دونوں فریقوں نے موسمیاتی مالیاتی پالیسی کو حتمی شکل دینے کی عجلت کو بھی تسلیم کیا ہے، جو کہ موسمیاتی تبدیلی اور گرین ہاؤس کے اخراج کے اقدامات سے متعلق بین الاقوامی امداد اور قرضوں تک رسائی کے لیے اہم ہے۔ آئی ایم ایف کے ساتھ مذاکرات کا تکنیکی دور اختتام پذیر؛ پالیسی سطح پر بات چیت پیر سے شروع ہوگی۔
سی ایم یو پر، حکومت نے آئی ایم ایف ٹیم کو مطلع کیا کہ بھرتی کے چیلنجوں کی وجہ سے اس کے آغاز میں تاخیر ہوئی ہے، کیونکہ یونٹ اہل ماہرین کو راغب کرنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے۔ تاہم، اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے بہتر شرائط کے ساتھ بھرتی کا عمل دوبارہ شروع کر دیا گیا ہے۔
کم سے کم تبدیلیوں کے ساتھ نظرثانی شدہ SOE پالیسی کے مسودے کو بھی حتمی شکل دے دی گئی ہے اور توقع ہے کہ کابینہ کی متعلقہ کمیٹی اور وفاقی کابینہ کی منظوری کے بعد اس کی منظوری دے دی جائے گی۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ فروری میں منظور ہونے والا SOEs (گورننس اینڈ آپریشنز) ایکٹ 2023 بھی نافذ نہیں ہوا حالانکہ خود مختاری کی کمی، بیرونی مداخلت اور نامناسب بورڈ آف ڈائریکٹرز کی تقرری کی وجہ سے سرکاری اداروں کی کارکردگی خراب ہوئی ہے۔ سی ای اوز
SOE پالیسی کے مسودے کے تحت، CMU دسمبر تک تمام ریاستی فرموں کے مالیاتی نتائج کو IMF کے اطمینان کے لیے جمع اور اپ ڈیٹ کرے گا اور لائن وزارتوں اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے ایک مرکز کے طور پر کام کرے گا۔ تاہم، یونٹ SOEs کے روزمرہ کے معاملات میں مداخلت نہیں کرے گا۔
SOEs ایکٹ کے تحت، زیادہ تر بورڈ ممبران کو آزاد نامزدگیوں پر مقرر کیا جائے گا اور انہیں مدت کی سیکورٹی دی جائے گی۔ بورڈ بغیر کسی حکومتی مداخلت کے سی ای اوز کا انتخاب کرے گا، حالانکہ وفاقی کابینہ اب بھی پالیسی گائیڈ لائنز کی منظوری دے گی۔
حکومت اسٹریٹجک سرکاری اداروں کو برقرار رکھے گی لیکن غیر اسٹریٹجک اداروں کو ختم کردے گی۔ یہ مستقبل میں کوئی نیا SOE قائم نہیں کرے گا جب تک کہ اسٹریٹجک وجوہات کی بناء پر یا کسی ملک کے ساتھ معاہدے کے تحت ضرورت نہ ہو اور بتدریج موجودہ 200 اداروں میں سے بیشتر کو آف لوڈ کر دیا جائے۔
موجودہ SOEs کے لیے، حکومت ان فرموں کو بتدریج پرائیویٹائز کرنے یا پرائیویٹ پبلک پارٹنرشپ کے طور پر تقسیم کرنے کے لیے ایک طریقہ کار وضع کرے گی۔ SOEs کے لیے ذمہ دار ہر حکومتی ڈویژن کو ایک اصلاحاتی منصوبہ تیار کرنا چاہیے، جس میں فہرست سازی، تنظیم نو، انضمام، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، اور اثاثوں کی فروخت جیسی تجاویز شامل ہیں۔
آئی ایم ایف پروگرام کے تحت درکار اس جامع نقطہ نظر کا مقصد SOE سیکٹر میں اصلاحات لانا، ملک کے پبلک سیکٹر انٹرپرائزز میں کارکردگی، مالی استحکام اور جوابدہی کو بڑھانا ہے۔
