مستقبل برقی ہے

پاکستان کی درآمدات کا ایک تہائی سے زیادہ ضروری نقل و حمل کا ایندھن ہے‘ تقریبا 5 بلین ڈالر کا ایندھن دو پہیہ گاڑیاں اور تین پہیہ گاڑیاں نقل و حمل کے لئے استعمال کرتے ہیں‘ملک میں 30 ملین سے زیادہ دو پہیہ گاڑیاں ہیں، بیرونی قیمتوں کے جھٹکے گھریلو بجٹ کو متاثر کرتے رہتے ہیں، جب کہ اقتصادی نمو غیر ملکی کرنسی کی دستیابی کی وجہ سے محدود رہتی ہے جسے کھپت پر مبنی نمو کے لئے استعمال کیا جا سکتا ہے۔دوسری طرف پاکستان میں اضافی توانائی پیدا کرنے کی صلاحیت ہے اور وہ اعلیٰ ٹیرف کی وجہ سے بجلی کی کھپت میں اضافے کے ساتھ جدوجہد جاری رکھے ہوئے ہے۔ ایک منفی فیڈ بیک لوپ جس کے ذریعے زیادہ قیمتیں (ایک لاگت کے علاوہ میکانزم کے ذریعے طے کی جاتی ہیں)کے نتیجے میں کم کھپت ٹیرف میں مزید اضافہ کرتی ہے، کیونکہ صلاحیت کی ادائیگیوں کے مقررہ اخراجات استعمال شدہ بجلی کے یونٹوں کی سکڑتی ہوئی بنیاد پر پھیلے ہوئے ہیں۔پہلی مثال میں، ہم توانائی درآمد کر رہے ہیں اور اس کے لئے قیمتی غیر ملکی کرنسی کے ذخائر کو جلا رہے ہیں۔ اس کے برعکس، دوسری صورت میں، ہمارے پاس بجلی پیدا کرنے کی گنجائش اضافی ہے، لیکن ہم بجلی کے ذریعے توانائی کی کھپت کو بڑھانے کے لئے لاگت کے علاوہ ٹیرف کے تعین سے آگے نہیں سوچ سکتے۔ نقل و حمل کے لئے درآمدی ایندھن پر انحصار کو کم کرنے کے لئے الیکٹرک موبلٹی آپشنز کے تیز رفتار رول آٹ کے لئے ایک مضبوط کیس موجود ہے، جو اضافی بجلی پیدا کرنے کی صلاحیت کو استعمال کر سکتا ہے۔عوامی نقل و حمل کے اختیارات خاص طور پر الیکٹرک، یا الیکٹرک ہائبرڈ گاڑیوں پر انحصار کرتے ہوئے لوگوں کی نقل و حرکت میں اضافہ کرتے ہوئے ایندھن کی نجی کھپت کو نمایاں طور پر کم کر سکتے ہیں۔ سستی عوامی نقل و حمل کی دستیابی نہ صرف درآمدی ایندھن پر انحصار کم کرتی ہے، بلکہ لوگوں کے روزگار کے بہتر مواقع تلاش کرنے کی صلاحیت میں بھی اضافہ کرتی ہے اور نقل و حمل کی لاگت کم ہونے کے بعد زیادہ اجرت عوامی نقل و حمل کی دستیابی کا گھریلو آمدنی پر خالص مثبت اثر پڑتا ہے، کیونکہ اجرت میں اضافہ (بہتر نقل و حرکت کے ذریعے) اور ایندھن پر کم خرچ دونوں کا مرکب ہے۔ اس طرح کے منصوبوں کو خصوصی طور پر الیکٹرک بسوں کے ذریعے شروع کرنے سے بجلی کے معاملے میں زیادہ گنجائش کے مسئلے کو بھی جزوی طور پر حل کیا جا سکتا ہے حالانکہ اس کے کامیاب ہونے کے لئے بہت زیادہ ساختی تبدیلیوں کی ضرورت ہوگی۔نقل و حمل کے اس طرح کے منصوبوں کو ماڈیولر انداز میں انجام دیا جانا چاہیے۔ پچھلی دہائی کے دوران ملک میں شروع ہونے والے بڑے عوامی نقل و حمل کے منصوبوں میں موجودہ بنیادی ڈھانچے کو ختم کرنا اور اسے نئے بنیادی ڈھانچے سے تبدیل کرنا شامل ہے، جس کے نتیجے میں اہم سرمائے کی لاگت اور لاگت میں اضافے کے ساتھ ساتھ توسیعی تاخیر بھی ہوئی‘ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے ایک ماڈیولر اپروچ ایسے پراجیکٹس کے رول آﺅٹ کو تیز کر سکتا ہے، جس میں حکومت سروس ڈیلیوری کے لئے پیرامیٹرز سیٹ کر سکتی ہے اور پرائیویٹ پارٹیوں کے لئے راستے نیلامی کر سکتی ہے جو پھر راستوں کے لئے بولی لگا سکتی ہیں۔ایسے معاملات ہو سکتے ہیں جہاں کچھ راستے قابل عمل نہ ہوں ان صورتوں میں، حکومت اس منصوبے کو قابل عمل بنانے کے لئے ضروری سبسڈی فراہم کر سکتی ہے۔ یہاں یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ جو سبسڈی جاری کی گئی ہے ان کا موازنہ ایندھن کی ممکنہ بچت کے ساتھ ساتھ گھریلو آمدنی میں بہتری سے کیا جانا چاہیے‘ بجائے اس کے کہ اسے تنہائی میں دیکھا جائے۔ اس طرح کے ڈھانچے کے ذریعے، حکومت الیکٹرک گاڑیوں پر چلنے والے پبلک ٹرانسپورٹ کے منصوبوں کو کافی مختصر مدت میں شروع کر سکتی ہے، جس سے لوگوں کو ایک ہی وقت میں قیمتی ریلیف ملے گا۔حکومت پنجاب نے حال ہی میں موٹر سائیکلوں پر سبسڈی دینے کے لئے ایک سکیم شروع کی ہے،چب الیکٹرک موٹرسائیکلوں کے لئے بالکل نئی مارکیٹ تیار کی جا سکتی ہے تو پٹرول سے چلنے والی موٹر سائیکلوں کو سبسڈی دینا بہت کم معاشی معنی رکھتا ہے۔ چین اور بہت سے جنوب مشرقی ایشیائی ممالک میں، الیکٹرک موٹر سائیکلوں کا تناسب مسلسل بڑھتا جا رہا ہے، جو بیٹری تبدیل کرنے والے سٹیشنوں کی موجودگی کی وجہ سے متحرک ہے اس طرح کی بیٹری چارجنگ، اور سویپنگ اسٹیشنز کے ذریعے دو پہیوں اور تین پہیوں والے ایک جیسے ایندھن کو دوبارہ بھرنے کے بجائے اپنی بیٹریوں کو تیزی سے تبدیل کر سکتے ہیں۔ پٹرول سے بجلی پر سوئچ کرنے سے ہونے والی بچتیں اہم ہیں اور مجموعی گھریلو بجٹ پر براہ راست اثر ڈالتی ہیں اور آخر کار میکرو لیول پر ایندھن کی درآمدات ‘برقی نقل و حرکت کی ہنگامی صورتحال پیدا کرنے کے لئے ایک کیس موجود ہے، جس کا ہدف عوامی نقل و حمل اور نجی نقل و حرکت دونوں حل ہیں۔ اس سے قبل اس طرح کی کوئی بھی پالیسی کاروائی بڑی حد تک الیکٹرک گاڑیوں پر ڈیوٹی کو کم کرنے تک محدود تھی خاص طور پر ملک کے انتہائی امیروں کے لئے۔ حکومت دراصل ملک کی اکثریت کے لئے ایسی پالیسیاں بنا سکتی ہے جو نقل و حمل کی بڑھتی ہوئی لاگت کے درمیان قوت خرید کو کم کرنے کے لئے جدوجہد جاری رکھے ہوئے ہے۔سرمائے کو متحرک کرنے اور اس کے لئے معاونت کے لئے دو سطحی طریقہ اختیار کیا جا سکتا ہے، پبلک پرائیویٹ ٹرانسپورٹیشن کے منصوبوں کے لئے پالیسی فریم ورک، واضح سروس ڈیلیوری پیرامیٹرز، اور روٹ نیلامی کا طریقہ کار۔ اسے صوبوں تک پہنچانے سے یہ عمل مزید تیز ہو سکتا ہے‘ حکومت سب سے طویل عرصے سے پٹرول اور ڈیزل کی فروخت پر پٹرولیم ڈیولپمنٹ لیوی وصول کر رہی ہے۔ عوامی نقل و حمل کی ترغیب دینے کے لئے اسے دوبارہ مختص کرنا لیوی کی روح کے مطابق ہو گا، بجائے اس کے کہ یہ وفاقی بجٹ کی امداد کے لئے آمدنی کا ونیلا ذریعہ ہو۔اگلا پالیسی فریم ورک ملک میں الیکٹرک بسوں، دو پہیوں اور تین پہیوں کی تیاری کی حوصلہ افزائی کرنا ہے اس طرح کے پالیسی فریم ورک میں اسٹیشنوں کو چارج کرنے اور تبدیل کرنے کے پیرامیٹرز کا بھی احاطہ کرنا چاہیے، جو اسے پلگ اینڈ پلے حل بناتا ہے۔ ایسی گاڑیوں کی تیاری کے لئے ٹیکس میں چھوٹ، یا ڈیوٹی فرق کے ذریعے مراعات فراہم کی جا سکتی ہیں، تاکہ ملک میں الیکٹرک گاڑیوں کا ایکو سسٹم تیار کرنا سستا ہو۔مستقبل برقی ہے۔ ہمارا موجودہ وقت بجلی پیدا کرنے کی اضافی صلاحیت ہے، اور درآمدی ایندھن پر انحصار میں اضافہ ہے۔ ان دونوں مسائل کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اور الیکٹرک گاڑیوں کے ماحولیاتی نظام کی ترقی کے مرکب کے ذریعے برقی نقل و حرکت کے حل کے تیز رفتار رول آﺅٹ کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے۔ اس طرح کی مداخلتوں کے لئے حکومت سے زیادہ سرمائے کی ضرورت نہیں ہوگی، لیکن ان کے لئے کچھ مختلف کرنے کے لئے ارادے اور تخیل کی ضرورت ہوگی۔ عوامی نقل و حمل سب سے زیادہ سماجی اثرات میں سے ایک ہے کوئی بھی اس کے ساتھ غلط نہیں ہو سکتا، جب تک کہ یہ ڈیزائن کے مطابق نہ ہو۔(بشکریہ دی نیوز۔ تحریر امر حبیب خان۔ ترجمہ اَبواَلحسن اِمام)